裴元唱完，向着邓亮一伸手。

    邓亮赶紧把刚看完的书信又递还了回来。

    裴元的目光落在了康海的名字上，又着重看了康海所献的平定玄狐教的策略。

    其中言语不多，却把关中的山河形势尽数道明。

    ...

    秋意渐浓，金陵城外的稻田泛起金黄波浪，农人弯腰挥镰，笑声在风中起伏。田埂上插着一面面小旗，写着“工分登记点”，穿青布衫的审计员坐在树荫下，手持册子记录劳作时长。一名老农递上沾泥的竹牌：“昨儿修渠三时辰，今早又挑了两担土。”审计员核对无误，在其名下画了五道红杠，笑道：“再攒二十工，就能换一匹细布，给孩子做冬衣了。”老农咧嘴一笑，眼角皱纹如田垄般舒展。

    政事堂内却无半分闲适。林雪伏案疾书，笔尖沙沙如蚕食桑叶。她正审定《共和盟约》实施细则，其中最难的是“联邦税赋均输法”??北方诸州贫瘠，南方富庶，若按人头均摊，则江南不堪重负；若全免北方赋税，又恐滋生惰政。窗外传来脚步声，王铁柱推门而入，肩头还带着露水气息。

    “刚从栖霞村回来，”他坐下，接过茶盏，“那边百姓问，为何他们的孩子不能和金陵孩童一样，每日领一碗豆浆？”

    林雪搁笔，揉了揉太阳穴：“粮仓尚可支撑三个月，但豆种得从湖广调，运费比豆价还贵。”

    “那就建本地作坊。”王铁柱道，“用工分抵原料费，让妇人轮值熬煮。孩子吃饱了，才有力气读书。”

    “可审计院怕出贪弊。”

    “那就把每勺油、每瓢水都记进公示簿。”王铁柱目光沉静，“我们不怕账目复杂，怕的是人心寒了。”

    话音未落，陈烈快步进来，手中捧着一封火漆密函。“洛阳急报！黄河决口，在温县与武陟之间，淹了十七个村子，灾民逾两万。周元甫已开仓放粮，但缺医少药，请求联合赈灾兵团立即北上。”

    林雪霍然起身：“原定十月组建的兵团，现在才六月……”

    “等不了那么久。”王铁柱站起，“命钱有道即刻调度江淮三省信票储备，优先采购药材、净水炭、帐篷布。另传令各州县医护队，凡自愿赴灾区者，每人记一百工分，并保障家属三月口粮。”

    陈烈迟疑：“若有人借机冒领工分呢？”

    “真去救人的人，不会计较工分。”王铁柱望着窗外飘起的细雨，“倒是那些缩在屋里算计的人，才该被工分抛弃。”

    三日后，第一支赈灾船队启程。船上不仅有药品与干粮，还有五十名女子医护队员，带头的是曾在抗洪中背过伤员的织工阿梅。她临行前将仅有的银簪交给妹妹：“若我不回，拿它供侄儿上学。”岸边送行的母亲们默默流泪，却无人阻拦。孩子们举着纸折的小船，放入江中，口中