“你看他，早上四点就得去批发市场进货，回来抢位置，刮风下雨不敢歇，一家老小的嚼裹都指着这个摊子。你一纸‘规范’，把他赶到规划好的市场去？摊位费、管理费一交，他辛苦一天可能白干。可堵在路口，影响交通，又确实不行。”

“矛盾就在这里。”

郑仪的目光重新回到周晓芸脸上，带着一种历经思考后的坦诚：

“县城治理，一头连着秩序和效率，一头连着几万人的生计和饭碗。就像这藤编，既要讲究耐用，又得兼顾卖相，还得考虑篾条本身的承受力。”

“一刀切，干净利落，立竿见影，最简单。”

“但留下的伤口，可能很久都好不了。”

“所以呢？”

周晓芸追问。

“就听之任之？或者只是呼吁‘包容’？”

“当然不是。”

郑仪摇头，目光投向远处那条被各种摊位挤得只剩狭窄通道的马路。

“我们在做减法，也在做加法。”

“城西那片废弃的老棉纺厂仓库，正在改造。快完工了。打算搞成‘东市集’，分区、防水、通电、统一管理，租金很便宜，先给这些零散摊贩一个能遮风挡雨的过渡去处。”

“同时，城管、环卫、交警，加派人力，成立联合柔性执法队。重点时段派人疏导交通、清理垃圾，对占道经营，先提醒，再帮助挪位子，最后才是不得不用的处罚。罚款不是目的，把路通了、地扫净了、大家能安心摆摊做生意了，才是目的。”

郑仪的语气很平淡，没有豪言壮语。

“效果没那么快，也还会有反复。县城就这点人手，这事那事，方方面面都紧。”

他指了指自己的脑袋，嘴角有一丝无奈又笃定的笑意：

“治理县城，得像中医把脉，急不得。得耐着性子，一点点摸清脉象，找准症结，温药慢火，既祛病又不伤元气。现在做的这些，就是这副‘温药’。”

周晓芸飞快地在笔记本上记录着。

“我听说您推了个‘困难群众清零行动’？”

周晓芸转换话题。

“目标很高。”

“目标不高不行啊。”

郑仪目光沉静下来。

“杨老歪那样的，不止一个。有的在册，有的‘隐身’。有的真困难，有的像杨老歪那样，是心里的疙瘩没解开。”

他顿了顿：

“以前我们扶贫，盯着钱，盯着项目落地率。这次‘清零’，更多是盯着‘人’，盯着他为什么困难？困难在哪里？有没有解开的可能？”

“比如？”

“比如，”

郑仪指了指不远处一个挑着担子卖手工豆腐的老妇人。

“刚才跟婆婆聊了两句。她男人走了，儿子在城里打工，自己有点慢性病，做豆腐是祖传手艺，也是唯一生计。政府给她办了低保，也纳入了合作社医疗帮扶名单。”

“这是‘清零’？”

“这是保底。”

郑仪摇头。

“下一步，想联合县里食品厂，看能不能把她这种小作坊纳入微产业链，提供点无菌包装的技术支持，帮忙对接下社区团购或者小型超市。

让她的豆腐能卖得更好点，更远点，收入更稳点。这才是‘清零’，从生存，到有尊严、可持续的生计。”

周晓芸的目光再次投向那位佝偻着背、小心切着豆腐的老妇人。

郑仪这番话，不再是抽象的政策，而是变成了眼前这个具体老人的可能未来。

“那杨老歪呢？”

周晓芸抛出这个尖锐的问题。

“他是您‘清零’名单上的‘硬骨头’吧？他的‘尊严生计’，您打算怎么‘清’？”

郑仪的目光瞬间变得复杂而深远